1、英国两党制
英国是两党制的发源地。英国最早出现的两大党是托利党和辉格党,其来源可以追溯到17世纪70年代。经过三百多年的演变,今天,保守党和工党成为英国两党制的主角。所以说,英国既是现代西方议会制度的发源地,也是政党和政党制度的发源地。
英国的政党制度之所以被称为是两党制,主要基于这样几个原因。其一,只有两个党具有竞争议会中多数席位的实力;其二,其中一个政党能够取得足够的席位来组织政府;其三,公众承认两党已经成为该国政治体制中不可缺少的因素。
2、法国的多党制
法国有着比较久远的政党政治的历史,是实行多党制的典型国家之一。法国政党历史可以追溯到二百多年前。从1789年资产阶级大革命到第二帝国解体期间,法国各政治力量围绕各个阶段的重大政治问题,形成了许多有组织的政治派别,诸如雅各宾派、吉伦特派、沼泽派、山岳派、平等派、忿激派、共和派、激进派等,虽然它们还不是现代意义上的政党,但为日后政党的建立奠定了基础。可以说法国是先有派后有党。在第三共和国时期,各类政党相继建立,开始形成多党制。1879年10月,法国第一个工人阶级政党——法国工人党成立。之后,又出现许多工人政党和社会主义团体,如法兰西社会党、法国社会党、法国共产党等。资产阶级也成立了法国激进社会党等党派。20世纪20年代,法国出现了法兰西行动、火十字团等法西斯团体。1940年6月,德国法西斯入侵法国,维希政府屈膝事敌。其间,绝大多数政党被迫转入地下。法国共产党组织游击队,在国内开展武装抵抗运动,其力量和影响空前增强。第二次世界大战后,法国恢复和建立了大量政党。第四共和国时期,政党最多时达到200个,党派林立,加上议会选举实行比例代表制,不利于形成一党多数派,通常是松散的党派联盟实行轮流执政,这就导致政府缺乏稳定性和连续性。为了克服第四共和国的弊病,第五共和国修改了选举法,法国政党政治进入了比较稳定的阶段,形成左右两大派对垒、多党共存的政党格局。
2002年议会选举后,政党格局从两大派四大党对峙走向两极独大、多党争雄的局面。
右翼政党主要包括以下几个。(1)人民运动联盟:主要执政党和议会第一大党。2002年11月18日正式宣告成立。其核心是希拉克所属的保卫共和联盟,并吸收了自由民主党和法兰西民主联盟的主要力量。(2)保卫共和联盟:属传统右翼,后并人总统多数派联盟。(3)法国民主联盟:由民主力量、激进党、社会民主党和法兰西民主人民党组成。(4)保卫法兰西联盟:由从保卫共和联盟与法国民主联盟中脱离出来的部分成员于1999年合并组成。
左翼政党主要有两个。(1)社会党:议会第二大党和主要反对党。(2)共产党:1920年成立。
法国实行多党制,目前共有四十多个政党。1944年以来,法国历届政府都是多党联合政府。
3、英法两国政治体制的异同
英法两国政体存在明显差异。英国是典型的议会制君主立宪制政体,法国是典型的民主共和制中的半总统半议会制政体。但是,二者也存在共同之处。
从国体看,英法两国都属于资本主义国家。两国的政权都是资产阶级政权,执政的根本目标都是维护资本主义制度,为资产阶级利益服务。
从执政党的性质和作用来看,两国执政党的阶级性质相同。执政党的阶级性体现了国家政权的性质。两国的右翼政党始终代表资产阶级利益,而号称代表中下层人民利益的左翼政党,已经公开充当资本主义制度的捍卫者。
从国家权力的运行方式看,英法两国权力机关的变化趋势相近,都出现了议会权力萎缩,行政权力加强的情况。
如何看待英国两大党的区别与趋同?
当前英国两大政党分别是工党和保守党。工党是执政党,成立于1900年,领导人是布莱尔。他于1997年大选获胜,2001年6月大选后蝉联执政。保守党是主要反对党。该党在20世纪长期执政,在英国是占主导地位的政党之一。
由于两党的社会基础不同,两党的差别还是比较明显的。其一,从起源上看,保守党是代表贵族和大资产阶级的政党;工党是在工会和工人支持下诞生的。其二,从党员成分看,保守党多出身中上层;工党主要是中下层人士。近年来两党党员成分有所变化,但是区别还在。其三,从选票来看,保守党的选票主要来自富人;工党则更多地得到穷人的支持。此外,还应该看到,两党从根本上说不是敌对的政治对立关系,工党从来没要求推翻资本主义制度,而是寻求社会改良,因而两党关系是资本主义制度下的竞争关系。
第二次世界大战以后,西方国家的社会结构和阶级关系发生了很大变化,中间阶层日益壮大。为了扩大自己的群众基础,保守党和工党都在努力调整方向,向中间阶层靠拢。两党政策间的差距也不断缩小,趋同现象相当突出。20世纪90年代中期,工党就取消了党章中有关公有制的条款。1997年,工党上台后,基本上继承了保守党的经济政策,放弃了工党传统的经济和社会政策。经济上主张减少政府干预,严格控制公共开支,削减社会福利,建立现代福利制度。保守党的支持者一般来自企业界和富裕阶层,主张自由市场经济。限制工会权力。近年来,保守党提出实行“富有同情心的保守主义”,开始关注教育、医疗等社会问题。