（一）正确认识公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用
1、公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
上述公有制的主体地位是就全国而言的，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有量的优势，更要注意质的提高。
2、坚持公有制的主体地位就要充分发挥国有经济的主导作用。具体从两方面进行把握，第一，在关系到国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，这样才能保证国民经济的平稳运行，才能保证国民经济有正确的发展方向。第二，从发展的角度说明，国有经济在国民经济中起主导作用，必须不断提高自己的整体质量和竞争力，引导和影响其他所有制经济为社会主义服务。
3、现阶段的非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分，这是从社会主义市场经济主体构成上讲，现阶段无论是国有经济、集体经济还是非公有制经济，都是以平等市场主体身份进入市场，参与市场竞争。
（二）正确理解公有制的实现形式
1、所有制与所有制的实现形式并不等同。所有制是指生产资料归谁所有；所有制的实现形式是指资本的组织和运营方式。公有制的实现形式是指全民所有或集体所有的资本如何组织、管理和经营。
2、同一种所有制可采用不同的实现形式，不同的所有制也可以采用同一种实现形式。公有制的实现形式可以而且应当多样化，应该努力寻求能够极大促进生产力发展的实现形式。
3、股份制就是现代企业的一种资本组织形式，是社会化大生产的产物。资本主义可以用，社会主义也可以用，不能笼统地说股份制“姓公”、“姓私”，在股份制企业中，只要公有资本控股，企业就具有明显的公有性质，同时还扩大了公有资本的支配范围，增强了公有制的主体作用。因此要大胆利用。
4、股份合作制也是公有制的一种实现形式。劳动者的劳动联合和资本联合的股份制是集体经济的有效实现形式，应大力提倡和鼓励。
（三）从战略上调整国有经济布局，发挥国有经济主导作用
1、国有经济的地位。
国有经济是我国社会主义制度赖以存在和发展的最重要的经济基础，是国家进行宏观调控，维护国家经济安全，保证国民经济持续快速健康发展的中坚力量。改革开放以来，尽管国有经济在国民经济中的比重有所降低，但是在国民经济中的基础与支柱地位并没有改变，在多种所有制经济共同发展的格局下，国有经济总体实力进一步增强，在经济发展中继续发挥着主导作用。
2、国有经济的战略性调整。
第一，从战略上调整国有经济布局，要同产业结构的优化升级和所有制结构的调整完善结合起来，坚持“有进有退，有所为有所不为”的总原则。十五届五中全会进一步强调：“进而有为，退而有序，抓大要强，放小要活”的原则。
第二，国有经济应保持必要的数量，更要有分布的优化和质的提高；在经济发展的不同阶段，国有经济在不同产业和地区的比重可以有所差别，其布局要相应调整。
第三，对国有经济需要控制的行业和领域作出明确界定，主要是：“涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。其他行业和领域，可以通过资产重组和结构调整，集中力量，加强重点，提高国有经济的整体素质。”
第四，国有经济在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位，支撑、引导和带动整个社会经济的发展，在实现国家宏观调控目标中发挥重要作用。
3、国有经济的主导作用主要体现在控制力上。
第一，国有经济的主导作用不仅表现在国有资产的总量上，而且表现在国有资产的配置结构上。国有资产主要应配置在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域。
第二，国有经济的主导作用不仅体现在纯国有企业上，而且体现在它控股参股的企业上。
经过产权重组和股份制改造，我国国有资产的配置形式也会多样化，将会形成国有独资、国有控股和参股多种企业形式。国家作为投资者，在这些企业里都会起到相应的作用，从而使国有经济的作用更加广泛。
第三，国有经济的主导作用主要表现在发挥大型特大型国有企业的骨干作用上。我国国有资产高度集中于国有大型、特大型企业集团之中，它们在国民经济中占有绝对的支配地位。
第四，更为重要的是，国有经济的主导作用应当体现在其先导作用上。国有经济在国民经济结构调整，产业升级，技术改造，推广运用新技术、先进管理手段和管理经验，提高企业整体素质等方面发挥着先导作用。
4、国有经济比重减少不会影响社会主义性质。
在坚持国有、集体等公有制为主体的前提下，鼓励和引导个体私营等非公有制经济的发展。随着国民经济的不断发展，国有经济有着广阔的发展空间，总量将会继续增加，整体素质进一步提高，分布更加合理，但在整个国民经济中的比重还会减少，只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉，国有经济的控制力和竞争力得到增强，这种减少不会影响我国的社会主义性质。
（四）贯彻效率优先。兼顾公平的原则，既有利于加快经济发展，又能实现共同富裕的目标
1、效率优先是指在国民收入的初次分配中要把促进效率的提高放在第一位，即承认收入分配上的差别，使一部分地区和一部分人通过诚实的劳动和合法经营先富起来，以此激发人们的积极性和创造性。兼顾公平则强调在国民收入的再分配中，通过一系列措施和手段，防止两极分化，实现社会公平，维护社会稳定。
2、为了贯彻效率优先的原则，我们在收入分配中要坚持反对平均主义，因此，在改革开放以后，我们先打破了平均主义大锅饭的局面，使收入分配拉开了一定差距，极大地调动了人们的生产积极性、主动性和创造性，有利地推动了经济的发展。
3、社会主义的本质特征之一是实现共同富裕的目标，所以又要防止收入差距过分悬殊。一定限度内的收入差距有助于提高效率，收入差距过大也会挫伤劳动者的积极性，甚至带来社会安定方面的隐患，因此，党和国家又要采取一定的政策措施规范收入分配。要依法保护合法收入，取缔非法收入（各种非法收人与腐败密切相关，最为百姓深恶痛绝），整顿不合理收入（对凭借行业垄断和某些特殊条件获得个人额外收入的，必须坚决加以纠正，这种分配不公不利于市场经济的健康运行），调节过高收入（通过完善个人收入所得税，开征利息税，遗产税等手段加以调节），保障低收入者的基本生活（建立起三条社会保障线），总之，使收入分配趋向合理，防止两极分化，既有利于优化资源配置，促进经济发展，又有利于保持社会稳定。
例1、在我国社会主义初级阶段，国有经济是国民经济的领导力量，在国民经济中居于主导地位，其主导作用主要体现为（ ）
A．对国民经济的控制力 B．对基建投资的控制力
C．对关键领域的控制力 D．对重要行业的控制力
精析：
该题正确的选项是A，国有经济在国民经济中居于主导地位，这个主导作用是指国有经济控制国民经济命脉，而在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位，而不仅仅是一个控制力的问题。出现错选的原因主要是不知道“支配地位”和“控制力”是有区别的。
从考后反馈的信息来看，误选C的考生人数最多。这就要求考生在学习中一定要将公有制的主导地位、国有经济的主导作用、国有经济对关键领域和重要行业的支配地位的含义及内容准确掌握。
答案：A
例2、在我国国有企业改革过程中，根据生产力发展的要求，把一些小企业出售给私人，这不是实行私有化，因为（ ）
A．企业资产的所有制性质没有变
B．私有经济在国民经济中的地位没有改变
C．企业向国家承担的纳税义务没有改变
D．企业受国家法律、政策的制约没有改变
精析：
该题紧密结合我国当前经济体制改革的实际，考查考生对我国经济制度的性质的理解，突出比较了在我国国有企业改革过程中，根据生产力发展要求，把一些小企业出售给私人与实行私有化的区别。
我国改革国有企业的某些措施并不是实行私有化。私有化问题说的是国家的经济制度的性质问题，不是说个别企业的性质问题。一个国家经济体制的性质是由占主导地位的经济成分决定的。在我国国有企业改革过程中，根据生产力发展的要求，把一些小企业出售给私人，是在坚持以社会主义公有制为主体的前提下，对不适应生产力发展的生产关系进行调整，而不是实行私有化。
该题的正确选项是B。多数考生能排除与题干不符的明显干扰项C、D，但也有少数考生误认为一些国有小企业出售给私人，企业资产所有制性质没有改变而错选A项。因为作为国有小企业资产的实物形态，通过商品交换已经过渡给买主（私人），因而国有小企业资产的所有制性质发生了变化。
答案：B
例3、“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”与“非公有制经济是社会主义经济必要的和有益的补充”，这两种不同提法的区别在于（ ）
A．是否把非公有制经济视为社会主义初级阶段基本经济制度的有机组成部分
B．是否承认非公有制经济在我国经济生活中是不可缺少的
C．是否认为非公有制经济在我国经济生活中起主导作用
D．是否认为公有制经济在市场经济中作用有所下降
精析：
考查的知识点是非公有制经济在社会主义市场经济中的地位。题干中两种不同提法的区别也就在于其地位的确认上。“重要组成部分”说明它在社会主义市场经济中占有重要位置，发挥着重要作用，是不可缺少的。“必要的和有益的补充”，说明它在社会主义市场经济中不占重要位置。由此可见，选项B不是区别，C、D有误均不应选，A项是正确的。
答案：A
例4、在我国现阶段，按劳分配以外的个人收入分配方式主要包括（ ）
①按个体劳动者的劳动成果分配
②按劳动力价值分配
③私营企业主的投资经营活动所获得的收入
④国有企业职工的奖金和津贴
⑤股息、利息、债券
A．①②③④ B．①②③④⑤
C．①②③⑤ D．①②③
精析：
此题主要考查考生对我国个人收入分配方式的识记和理解能力。①属于个体劳动所得。②③⑤都属于按生产要素分配。④属于按劳分配。故①②③⑤符合题意。④应被排除。
答案：C
